【奋斗百年路·筑梦新时代·党建引领营商环境打造】
派出90名党建指导员联系指导365家企业，发挥组织宣传、联系服务、协调指导作用；
设立党员示范岗2000多个，以党员为主体的80多个创新创业团队组建33个省级以上创新研发平台，党员专利申请和授权占园区总量的80%；
坚持在每月的党员活动日，党员干部带头到项目一线走访，实地了解项目进度、协调解决建设难题，积极助力项目建设；
……
我市坚持党建引领营商环境打造，贴心为企业服务，帮助纾难解困，破解发展中遇到的各项难题，推动我市民营经济实现了又好又快的发展。
近三年连续进入全国综合实力百强县市；近两年连续位居全省93个非重点生态功能县（市）经济社会高质量发展目标考评第一名；入选全国综合投资热力百佳县市，居第43位；入选全省县域工业30强，排名第二；连续6年荣获全国工业百强县市（2020年居44位）；连续3年荣获全国科技创新百强县市（2020年居67位）；荣获2020年度中国全面小康百佳示范县（市）……
总结回顾取得的成绩，可谓硕果累累，其中最显著的成绩就是我市工业实力显著提升！
“工业是长葛的根，是长葛发展的魂！我市工业实力之所以能有显著提升，重要因素就是营造出了良好的营商环境。长期以来，坚持党建引领营商环境打造，厚植发展潜力，夯实产业支撑，是我市工业迈上高质量发展之路的重要法宝。”许昌市政协副主席、长葛市委书记尹俊营说。
贴心服务，激活投资潜力
“红色引擎”推动市产业集聚区成为唯一连续十年进入全省十强的县域集聚区
把投资环境打造好，把民营企业的权益维护好、积极性调动好，激发民间有效投资，推动民营经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，一直是我市推动民营经济发展的着力点。
产业集聚区，是区域经济的增长极、转型升级的突破口、招商引资的主平台。市产业集聚区党工委以党旗领方向，聚焦主业，以“二次创业”为抓手，着力精准招商引资、招才引智，推进产业转型升级，逐步打造主导产业优势明显的产业集群，实现了以党的建设高质量推动经济发展高质量。
深圳裕同公司入驻我市产业集聚区后，产业集聚区发挥网格化管理作用，党建指导员带头，从手续办理到项目投产，实行全程代理、保姆式服务。仅用3个月就完成了企业规划设计、项目布局、设备进驻、安装调试等工作，顺利投入生产，企业负责人感慨地说：“这一点也不比深圳速度差！”
“我们把园区划分为超硬材料、电力装备等7个网格，由7名园区副科级干部担任网格党总支书记，采取单独建、联合建等方式，实现非公企业党组织应建尽建。派出90名党建指导员联系指导365家企业，发挥组织宣传、联系服务、协调指导作用。”市产业集聚区管委会副主任孙明亮说，园区党工委坚持党建带群建，普遍建立工会、妇联、共青团等组织，实现了产业发展到哪里，党的工作就跟进到哪里，让红色基因渗入到了园区的每一个产业细胞。
自入驻市产业集聚区以来，9年间，裕同公司持续进行机器换人、设备换线，经历了全手工、半自动、全自动、智能化的全过程，企业实现113万元的亩均税收，实现了在制造业企业中几乎不可能完成的“质变”。
如今，裕同公司又上马了新项目——裕同科技智能制造产业示范园。该项目规划占地600亩，总投资25亿元，其中一期规划占地187亩，总建筑面积18万平方米，自建成后预计可实现年产值50亿元，利税8亿元，安排就业3000人。6月29日，在该项目施工现场，小编看到，厂房主体已完工，工人正忙碌着进行内部装修、搬迁设备并进行智能项目联试联调，即将试生产。
“园区党工委支持企业建立员工录用党员优先、中层选拔党员优先、高管配置党员优先的‘三优先’制度，激励党员成为产业发展的顶尖人才、行业标兵，激发党员干部的创造力和凝聚力，争当企业转型升级引领者、先进文化建设者和高质量发展推动者。”孙明亮介绍，园区党工委在生产经营一线划分党员责任区1200多个，设立党员示范岗2000多个，以党员为主体的80多个创新创业团队组建33个省级以上创新研发平台，党员专利申请和授权占园区总量的80%。
“红色引擎”推动长葛市产业集聚区成为唯一连续十年进入全省十强的县域集聚区，2019年实现主营收入936亿元，缴纳税收10.4亿元，已成为长葛县域经济重要增长极。党旗红、底气壮、后劲足，已成为市产业集聚区高质量发展最抢眼的底色。
营商环境是企业生存发展的土壤，直接影响经济发展。得益于良好的营商环境，像裕同一样的大企业、好项目不断在长葛落地。
全省第一家德国独资企业、全国第一个铝尘灰处理项目落户长葛；万顺包装等地处东南沿海地区的公司不远万里落户长葛建设“北方总部”；金拇指牵手直属央企中国建材集团的北新集团；西门子、富士康、中广核等均与我市形成战略合作关系……
“十三五”期间，我市累计引进华夏幸福、深圳裕同等亿元以上项目110个，利用外资和省外资金均居许昌市第一位；对德合作持续深化，中德产业园加快建设，累计促成对德合作项目29个，被省商务厅确定为“全省对外开放工作重点联系县市”。
千方百计，破解发展难题
坚持有呼必应、无事不扰，当好服务企业“店小二”，争做优化营商环境“排头兵”，积极为企业提供优质、高效便捷的综合配套服务
企业围着市场转，政府围着企业转。长葛民营经济活跃，投资项目多、规模大，面对市场经济持续低迷的发展形势，企业除对土地、资金的需求比较大外，还有减税降费、优化审批流程等服务需求。
千方百计帮助企业破解发展难题，我市持续深入开展“四个一百”专项行动，严格落实减税降费政策，建立“惠企直通车”机制，仅2020年帮助企业解决问题198条，直接惠企资金达3.7亿元，清理拖欠企业账款472万元，为600多家企业办理续贷、展期、利率优惠调整，累计达48亿元。
为企业纾难解困，我市拿出的可是“真金白银”。针对部分企业出现的短暂财务风险，我市在全省率先设立2亿元规模的企业互助发展资金池，先后向60家企业提供87笔应急贷款。针对部分企业建设手续不完善等历史遗留问题，开辟企业融资办证绿色通道，帮助120家企业完善手续360件，融资20多亿元。
作为国家循环经济教育示范基地，大周产业集聚区共入驻各类经济实体千余家，其中规模以上企业106家，从业人员2.6万人，如何扩大产业集聚优势，以党建促资源整合是关键。
党建引领在一线、政策宣讲在一线、服务企业在一线、问题解决在一线、志愿服务在一线，大周产业集聚区坚持在每月的党员活动日，党员干部带头到项目一线走访，实地了解项目进度、协调解决建设难题，积极助力项目建设。
“曾经，德威科技公司空有好技术、好产品，却因资本少、名气小、没地方，难以大批量生产，更别说接到大额订单。”大周产业集聚区党工委委员尚玲玲说，我们会同有关部门急企业之所急，想方设法破解企业发展用地瓶颈，保障了德威科技发展用地需求。
2016年德威科技计划将总投资额4.5亿、年产100万只铝镁合金汽车轮毂生产线项目入驻到大周产业集聚区。为促使该项目落地，大周产业集聚区实施“腾笼换鸟”战略盘活闲置土地资产，帮助德威科技在土地二级市场交易整体收购了集聚区内产品相似度高、处于停产状态的原河南柯威尔合金材料有限公司，帮助企业实现了“快投产、快收益”发展目标。
如今，德威科技公司不仅建成了全球第一条镁合金汽车轮毂生产线，还与德国奔驰设计公司签订了3年总额达5亿元的镁合金轮毂合同，成为奔驰、宝马等知名高端汽车的配套供应商，产品畅销欧美市场。
立足本地整合资源推动产业集聚发展外，大周产业集聚区还放眼国际积极开展对外合作，先后组织企业负责人随团远赴德国、西班牙、法国、比利时等国家进行商业考察。全省首家德国独资企业——百菲萨电炉除尘灰、铝尘灰处理项目相继落户大周产业集聚区；晟丰科技引入德国西马克技术建成全省首条不锈钢六连冷轨项目；金汇集团与德国汉高股份有限公司签订战略合作协议，建设无硝酸酸洗和新型酸回收技术工业化集成项目；围绕再生金属循环产业建设的中德合作孵化园项目一期已开工……
尚玲玲说：“大周产业集聚区将在有关职能部门的共同帮助下，充分发挥属地优势，坚持有呼必应、无事不扰，当好服务企业‘店小二’，争做优化营商环境‘排头兵’，积极为企业提供优质、高效便捷的综合配套服务，为推动长葛高质量发展作出新的更大贡献。”
深化改革，构建“亲清”政商关系
“党员干部都千方百计为民营经济发展增砖添瓦、加油鼓劲，使长葛民营经济发展的基础越来越厚、环境越来越优、劲头越来越足”
我市高度重视民营经济发展，在工作中注重以机制强队伍、以服务优环境、以引领促成长，更好助力民营经济“两个健康”。
“政府就是服务，公务员就是服务员，服务企业就是推动发展”，一直是我市推动民营经济发展秉持的核心理念。
“为做好服务企业工作，我市制订了《关于做好2021年度‘一联三帮’专项行动联系企业和商会工作的通知》文件，制作首席服务官公示牌并悬挂于企业内，并加强对企业首席服务官的日常管理考核。”市科工局局长侯秋己说，市委书记带队，各县级领导干部按照联系服务企业名单定期深入企业调研，了解企业发展现状，有针对性地帮助企业解决发展难题，对融资抵押、证件办理、土地使用、拖欠账款等问题，安排相关职能部门第一时间与企业对接，并及时将处理结果反馈至企业。
目前，我市积极开展金融风险防范化解工作，金融机构贷款规模及数量持续增加，通过清收、转让、核销等方式处置不良贷款2亿余元。市科工局牵头积极开展用工对接活动，持续开展稳就业、保就业工作，先后发布26期企业用工信息，涉及460多个企业和200多个工种，为我市就业人员提供岗位16500个。
更好地为企业服务，我市深化“放管服”改革，1793项政府服务事项完成平台录入，1470 项实现“不见面审批”，网上办理5.3万件，网上办理量居许昌市第一。企业投资项目审批百日内办结，企业开办一日办结，营商环境走在全省前列，被评为全国综合投资热力百佳县（市），居第43位。
同时，我市着力构建“亲清”新型政商关系，更好服务企业。
“我市制订了《公务人员服务企业守则》，要求各级党员干部服务企业做到‘八不准’，并严肃处理顶风违纪人员，赢得了企业信任和尊重。”市科工局规划和产业政策科科长张勇说，森源、黄河、金汇、宇龙等本土龙头企业始终扎根长葛，无论外地政策多么优惠，从没有离开的念头，外地企业也纷纷到长葛投资办厂、设立总部。
“党员干部都千方百计为民营经济发展增砖添瓦、加油鼓劲，使长葛民营经济发展的基础越来越厚、环境越来越优、劲头越来越足，形成了民营经济可持续发展的优良生态、内生机制和‘全天候’环境。”市科工局运行监测协调指挥中心主任王树堉说，长葛相继获得全国民营经济最具潜力市、全国民营经济最佳投资市、全国中小企业服务百佳县市等荣誉称号，与良好的营商环境密不可分。
侯秋己介绍，“十四五”期间，我市将持续深化“放管服”改革，大力推行“容缺受理、并联审批、能办尽办”等制度，进一步提升行政审批效率，打造国际化、法制化、市场化的营商环境，让企业和群众享受到更多实惠和便利。
创新载体，凝聚发展共识
党建引领商协会发展，是破解企业转型升级之痛、实现“两个健康”的关键一招
建筑机械交易会连续3年在我市成功召开，签署合同达6亿元，三天现场交易额超过2亿元；2020年12月，首届中国（长葛）顶墙装饰材料博览会在长葛成功举行，国内200多家企业参展，展会面积2.2万平方米，参展客商达万人，三天交易额超7亿元……其中，隶属于长葛市工商联（总商会）的建筑机械商会、长葛市顶墙装饰材料协会发挥了巨大的作用。
近年来，长葛市工商联（总商会）以服务企业为抓手，强化“红色商会”政治引领作用，不断创新服务载体，走出一条特色商会发展和服务之路，为民营经济发展注入了“红色”动能。
“总商会党总支于2020年8月成立，隶属‘两新’党工委，下设17个行业商会党支部，共有党员68名，预备党员5名，入党积极分子26名。”市工商联党组书记、总商会党总支书记栗莉说，总商会党总支始终把强化政治引领、打造营商环境作为重中之重，发挥职能、主动作为、有效引导，为民营经济发展把舵定航。
党建引领商协会发展，是破解企业转型升级之痛、实现“两个健康”的关键一招。“我市非公经济发展取得了一定的成绩，但仍存在部分问题，要解决这些问题，最根本的是要坚持党的领导、加强党建工作。”栗莉说，总商会党总支统筹抓好全市各行业商会党支部党建工作，补齐基层党建工作“短板”和薄弱环节，加强对非公经济的政治引领，实现党的工作全覆盖。
2018年2月1日，以“新时期、新模式、新业态、新经济”为主题的长葛市第一期企业家沙龙活动举行，森源集团、黄河集团、金汇集团、宇龙集团等知名企业家代表和各行业商会代表共计130余人齐聚一堂，共话民营经济发展。
这只是总商会增强协会活力和党员凝聚力的做法之一。结合我市民营企业实际需求，工商联制订了长葛市民营企业家综合素质提升计划，创新五种模式——“葛商学院”“红色讲堂”“精益孰讲堂”“工匠讲堂”“导师讲堂”对企业家进行培训。近两年，共组织培训30余期，近万名企业家参加培训学习。
“民营经济是典型的环境经济，好的发展环境就是它茁壮成长的土壤。”栗莉说，工商联工作既要从民营企业自身的发展着手，又要在外部环境上发力，积极创造良好环境。我们综合运用重点调研民营企业诉求响应平台等途径了解情况、发现问题、提出建议，促进问题解决。
总商会党总支分别与法院、检察院、环保局、人社局、税务局、体育发展中心等职能部门组织开展“促进两个健康、优化营商环境，工商联+”系列活动，成立“非公企业多元解纷工作站”，为企业发展开启法治护航、绿色发展护航，面对面为企业家解决问题和困难。
作为经济和社会发展重要组成部分的商协会组织和民营企业，也应成为助力社会经济发展的“主力军”，市工商联所属商协会在疫情防控、复工复产、脱贫攻坚中团结带领广大民营经济人士听党话、跟党走，彰显了党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。
长葛市融媒体中心记者丨孟龙
校对丨铭初 美编丨王锐
值班总编丨赵凤丽
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